РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ КУНАШАКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА  ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  08.10.2021г.    №  1429

О внесении изменений в постановление Администрации Кунашакского муниципального района от 10.06.2019года №758 «Об утверждении - подпрограммы «Создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, приобретение контейнеров для сбора и вывоза твердых коммунальных отходов с территории Кунашакского муниципального района на 2020-2022 годы» муниципальной программы «Доступное и комфортное жилье - гражданам России»» в Кунашакском муниципальном районе Челябинской области на 2020-2022годы	

         В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, «Об отходах производства и потребления»  от 24.06.1998г. №89-ФЗ,  постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» от 31.08.2018г №1039,  руководствуясь уставом  Кунашакского муниципального района 
ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Приложение 1 «Создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, приобретение контейнеров для сбора и вывоза твердых коммунальных отходов с территории Кунашакского муниципального района на 2020-2022 гг.» муниципальной программы «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Кунашакском муниципальном районе Челябинской области на 2020 - 2022 годы» постановления Администрации Кунашакского муниципального района от 10.06.2019г. № 758 изложить в новой редакции.
       2. Начальнику отдела информационных технологий Ватутину В.Р.  опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Кунашакского муниципального района. 
       3. Организацию настоящего постановления возложить на начальника Управления экологии Хакимову Л.Р.    
      3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя Управления по ЖКХ, строительству и энергообеспечению Вакилову Э.А.

Исполняющий обязанности
Главы  района						    		         Р.Я. Мухарамов

ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к постановлению администрации 
Кунашакского муниципального района от 10.06.2019г. № 758                                                     (в редакции постановление Кунашакского муниципального района
от 08.10.2021 г.  № 1429)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
«Создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, приобретение контейнеров для сбора и вывоза твердых коммунальных отходов с территории Кунашакского муниципального района на 2020 -2022 гг» муниципальной программы «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Кунашакском муниципальном районе Челябинской области на 2020 - 2022 годы»

Наименование 
Муниципальной подпрограммы	«Создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, приобретение контейнеров для сбора и вывоза твердых коммунальных отходов с территории Кунашакского муниципального района на 2020-2022 гг.» муниципальной программы «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Кунашакском муниципальном районе Челябинской области на 2020 - 2022 годы»
	
Ответственный исполнитель
муниципальной подпрограммы 	Управление экологии администрации Кунашакского муниципального района	
Соисполнители 
муниципальной подпрограммы 	Управление по ЖКХ, строительству и энергообеспечению администрации Кунашакского муниципального района
Управление имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района	
Цели муниципальной подпрограммы	1) Улучшение состояния окружающей среды в районе, повышение уровня экологической культуры у населения;
2) соблюдение законодательства в сфере обращения с отходами.	
Задачи 
муниципальной подпрограммы	1) Повышения уровня экологической культуры у населения, экологическое образование/воспитание население района:
- участие в проведении научно-практических конференций, семинаров по вопросам экологии,
- участие в проведении всероссийских, региональных и районных экологических акциях.
2) улучшение экологической ситуации в области обращения с отходами:
- участие в организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию твердых коммунальных отходов,
- обустройство мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, 
- оформление схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на карте района .	
Этапы и сроки реализации
муниципальной подпрограммы 	Подпрограмма реализуется в 3 этапа.
2020г.- первый этап,
2021г.- второй этап,
2022г.- третий этап.	
Объемы бюджетных ассигнований
муниципальной подпрограммы 	Всего Общий объем финансового обеспечения
подпрограммы в 2020 – 2022 годах составит 
6 327 111,69    рублей, в том числе 
за счет средств:
областного бюджета –
4 039 480,00  рублей, 
из них по годам:
2020 год – 2 847 000,00 рублей;
2021 год – 1 192 480.00 рублей;
местного бюджета – 2 287 631,69 рублей,
 из них по годам:
2020 год – 1 621 099,23 рублей;
2021год – 666 532,46 рублей;

* финансовое обеспечение объема бюджетных ассигнований муниципальной подпрограммы на 2022год является плановым. Значение данного показателя будет уточнено по факту поступления бюджетных средств.	
Показатели (индикаторы)
муниципальной подпрограммы 	
- уровень обеспеченности контейнерным сбором  ТКО 
- уровень создания и обустройства контейнерных площадок 
	
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Улучшение состояния окружающей среды в районе, повышение уровня экологической культуры у населения. 
2. Соблюдение законодательства в сфере обращения с отходами.	

I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
В Кунашакский муниципальный район входит 9  муниципальных образований – Ашировское, Буринское, Кунашакское, Куяшское, Муслюмовское, Саринское, Урукульское, Усть-Багарякское, Халитовское сельские поселения с 73 населенными пунктами. Площадь района 3199 км.2, земли сельскохозяйственного назначения занимают 184,2 тыс. га.  Численность населения составляет 28551 человек.

Муниципальная подпрограмма «Создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, приобретение контейнеров для сбора и вывоза твердых коммунальных отходов с территории Кунашакского муниципального района на 2020 -2022 гг» муниципальной программы «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Кунашакском муниципальном районе Челябинской области на 2020 - 2022 годы» (далее Подпрограмма) служит инструментом экологической политики района. Подпрограмма основывается на необходимости выполнения природоохранных мероприятий на территории района, исходя из реальной экологической ситуации, и сформирована с учетом нормативно-правовых, социально-экономических, финансовых, и иных условий организации и выполнения этих мероприятий. Подпрограмма не включает решения всех экологических проблем района. В условиях ограниченности бюджетных средств, подпрограмма ориентирована на решение насущных экологических проблем района.
 Подпрограмма, определяет основные направления деятельности органов местного самоуправления Кунашакского муниципального района в области охраны окружающей среды, а также устанавливает перечень неотложных мероприятий по улучшению качества окружающей среды и уменьшению экологической нагрузки.       
II.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

         Целью реализации подпрограммы является:
1) улучшение состояния окружающей среды в районе, повышение уровня экологической культуры у населения;
2) соблюдение законодательства в сфере обращения с отходами.
Задачи для реализации подпрограммы:
           1) Повышения уровня экологической культуры у населения, экологическое образование/воспитание население района:
-участие в проведении научно-практических конференций, семинаров по вопросам экологии,
- участие в проведении всероссийских, региональных и районных экологических акциях.
          2)улучшение экологической ситуации в области обращения с отходами:
- участие в организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию твердых коммунальных отходов,
- обустройство мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, 
- оформление схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на карте района.
III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
            Подпрограмма рассчитана на 3 года:  2020 -2022 гг.
         Основные усилия и средства направляются на выполнение мероприятий и решение  поставленных задач.
         За период с 2020 по 2022г. реализуются мероприятия, направленные на достижение результатов деятельности по индикативным показателям. 
         Выполнение установленных сроков реализации Подпрограммы  обеспечивается системой программных мероприятий. Прекращение реализации Подпрограммы производится  в случаях прекращения  финансирования Подпрограммы или необоснованного достижения целевых показателей Подпрограммы.
IV. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

 № п/п	Задача муниципальной подпрограммы	Наименование мероприятия	Показатели (индикаторы)	Срок реализации	Ответственный исполнитель (соисполнитель) мероприятия	
				
1.  Цель:  улучшение состояния окружающей среды в районе, повышение уровня экологической культуры у населения	
1.1
	Повышения уровня экологической культуры у населения, экологическое образование/воспитание население района:
	1.1.1 Участие в проведении научно-практических конференций, семинаров по вопросам экологии

 1.1.2. участие в проведении всероссийских, региональных и районных экологических акциях

	1.количество научно-практических конференций, семинаров по вопросам экологии

1.Количество экологических акций	2020г.-2022г.	Управление экологии администрации Кунашакского муниципального района.
Управление образования КМР
Управление культуры и спорта КМР
Ашировское с/п
Буринское с/п
Кунашакское с/п
Куяшское с/п
Муслюмовское с/п
Саринское с/п
Урукульское с/п
Усть-Багарякское с/п
Халитовское с/п	
2. цель: соблюдение законодательства в сфере обращения с отходами	
2.1	Улучшение экологической ситуации в области обращения с отходами	2.1.1 участие в организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию твердых коммунальных отходов
	1.Объем вывезенных отходов при проведении мероприятий 	2020 г.-2022г.	Управление экологии администрации Кунашакского муниципального района.
Управление образования КМР
Управление культуры и спорта КМР
Ашировское с/п
Буринское с/п
Кунашакское с/п
Куяшское с/п
Муслюмовское с/п
Саринское с/п
Урукульское с/п
Усть-Багарякское с/п
Халитовское с/п	
		2.1.2обустройство мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов
	1.Количество обустроенных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов 			
		2.1.3оформление схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на карте района .	1.Количество обустроенных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включенных в схему		Управление экологии администрации Кунашакского муниципального района.

V. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
* финансовое обеспечение объема бюджетных ассигнований муниципальной программы на 2022 год является плановым. Значение данного показателя будет уточнено по факту поступления бюджетных средств

№ п/п	Наименование мероприятий подпрограммы	Главный распорядитель бюджетных средств	Источники ресурсного обеспечения	Объем финансирования рублей,	

1.	Создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов	Управление имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района		2020 год	2021 год	
			всего			
			Областной бюджет	2 847 000.00	1192480.00	
			Местный бюджет	1 621 099.23	666 532.46	
Всего по муниципальной программе:	4 468 099.23	1 859 012.46	

         Необходимый объем финансирования Подпрограммы рассчитан на 3 года  2020-2022гг., который составляет 2 287 631.69 рублей из бюджета Кунашакского муниципального района и 4 039 480.00  рублей из бюджета Челябинской области.

VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

	Механизм реализации Подпрограммы предусматривает реализацию основных мероприятий по охране окружающей среды на территории Кунашакского муниципального района в 2020-2022 годах.
Разработка Подпрограммы осуществляется под руководством муниципального заказчика Подпрограммы – Администрации Кунашакского муниципального района с привлечением исполнителей.
Администрация  Кунашакского муниципального района осуществляет:
подготовку ежегодных отчетов о ходе реализации Подпрограммы;
подготовку предложений о внесении изменений и дополнений в Подпрограмму;
подготовку ежегодной заявки на финансирование мероприятий Подпрограммы из  районного  бюджета на текущий год;
контроль за эффективным использованием бюджетных средств на реализацию мероприятий Подпрограммы.

VII.  ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ)

В результате реализации Подпрограммы предусматривается создание условий для постоянного улучшения состояния окружающей среды, соблюдение законодательства в сфере обращения с отходами и повышение уровня экологической культуры у населения.

Сведения
о целевых показателях, результативности  и их значениях муниципальной подпрограммы

№	Целевой показатель (наименование)	Значения целевых показателей	
		2020 г.
(шт)	2021 г.
(шт)	2022 г.
	
«Создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, приобретение контейнеров для сбора и вывоза твердых коммунальных отходов с территории Кунашакского муниципального района на 2020-2022 гг» муниципальной программы «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Кунашакском муниципальном районе Челябинской области на 2020- 2022 годы»
	
1.	Обеспечение контейнерным сбором твердых коммунальных отходов Кунашакского муниципального района 	57	10	8	
2.	Создание и обустройство контейнерных площадок для накопления ТКО на территории  Кунашакского муниципального района
	74	22	49	

*количественные  и качественные характеристики целевых показателей подпрограммы будут уточнены по факту.

VIII.  ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ.
 Финансовое обеспечение реализации подпрограммы в части расходных обязательств Кунашакского муниципального района осуществляется за счет средств бюджетных ассигнований областного  с местного бюджета Челябинской области.
В соответствии законодательством РФ: 
1. ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относятся:
- участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.
2. ФЗ «Об отходах производства и потребления»: 
1) К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих районов. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с отходами, предусмотренные п.1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.
 2) Требования к обращению с отходами на территориях муниципальных образований:
- территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
- организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.
3) Требования к местам (площадкам) накопления отходов:
- накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации;
- накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление);
- места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

IX. Методика оценки эффективности муниципальной программы

      Оценка показателей эффективности реализации основных мероприятий государственной программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации основных мероприятий государственной программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя государственной программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.
1. Оценка достижения планового значения каждого показателя результативности муниципальной программы определяется по формуле:
                                                   
где:
О - оценка достижения планового значения показателя результативности;
Ф - фактически достигнутое значение показателя результативности;
П - плановое значение показателя результативности в соответствии с муниципальной программой.
В случае если уменьшение фактически достигнутого значения показателя результативности является положительной динамикой, показатели Ф и П в формуле меняются местами.
2. Уровень достигнутых значений показателей результативности по муниципальной программе  в целом определяется по формуле:
                                                   
где:
Уо - уровень достигнутых значений показателей результативности по муниципальной программы в целом;
О1, О2, О3 ... - значения оценки достижения плановых значений каждого из показателя результативности;
К - количество показателей результативности.
3. Коэффициент финансового обеспечения муниципальной программы отражает отклонение фактического объема финансирования от его планового значения и определяется по формуле:
                                                   
где:
Иб - коэффициент финансового обеспечения муниципальной программы;
ОФ - объем финансирования муниципальной программы (кассовое исполнение);
ПОФ - планируемый объем финансирования муниципальной программы;
КЗнач - объем кредиторской задолженности на начало отчетного года;
КЗкон - объем кредиторской задолженности на конец отчетного года.
4. Оценка эффективности реализации муниципальной программы определяется по формуле:
                                                                  
где:
Эп - оценка эффективности реализации муниципальной программы;
Уо - уровень достигнутых значений показателей результативности по Программе (подпрограмме) в целом;
Иб - коэффициент финансового обеспечения муниципальной программы.
Если Программой (подпрограммой) не предусмотрено финансовое обеспечение, то оценка эффективности реализации муниципальной программы Эп равна уровню достигнутых значений показателей результативности по Программе (подпрограмме) в целом Уо.
5.  Оценка эффективности реализации Программы (подпрограммы) оценивается по следующим критериям:
		
Степень эффективности Программы (подпрограммы)	Критерии оценки	
Высокая	Эп >= 0,8	
Средняя	0,5 <= Эп < 0,8	
Низкая	Эп < 0,5	

6. В целях оценки динамики эффективности реализации муниципальной программы в отчетном году относительно года, предшествующего отчетному, производится сопоставление оценки эффективности реализации муниципальной программы за отчетный год и год, предшествующий отчетному.
7. Соответствие ожидаемых конечных результатов реализации и фактически достигнутых результатов оценивается как достижение (не достижение) запланированных конечных результатов муниципальной программы.
8. По итогам оценки эффективности реализации муниципальной программы в целях повышения эффективности ее реализации проводится анализ сложившейся ситуации, который оформляется в виде пояснительной записки к отчету о реализации муниципальной программы по итогам года и в целом после ее завершения и содержит:
1) наименование муниципальной программы и входящих в ее состав подпрограмм;
2) исполнителей и координатора муниципальной программы;
3) результаты реализации основных мероприятий муниципальной программы,   и результаты использования бюджетных и иных средств на реализацию мероприятий;
4) конкретные результаты реализации муниципальной программы, достигнутые за год, их соответствие ожидаемым конечным результатам;
5) предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы;
6) отчет об оценке эффективности реализации муниципальной программы.