Закон Челябинской области
от 27 мая 2010 г. N 584-ЗО
"Об административных правонарушениях в Челябинской области"
С изменениями и дополнениями от:
24 июня, 30 ноября 2010 г., 24 февраля, 28 апреля, 26 мая 2011 г., 29 марта, 26 апреля, 30 августа, 27 сентября, 29 ноября 2012 г., 31 января, 28 ноября, 19 декабря 2013 г., 30 января, 29 мая, 23 октября 2014 г., 28 января, 7 мая, 2 июня, 31 августа, 4, 30 декабря 2015 г.
Принят постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 27 мая 2010 г. N 2297
Глава I. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон устанавливает административную ответственность за нарушение законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, муниципальных нормативных правовых актов, определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области полномочия органов государственной власти Челябинской области в данной сфере.

Статья 2. Правовая основа настоящего Закона

Настоящий Закон основывается на Конституции Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, Уставе (Основном Законе) Челябинской области и иных законах Челябинской области.

Глава II. Административные правонарушения

Статья 3. Нарушение правил благоустройства муниципальных образований, утвержденных муниципальными нормативными правовыми актами

1. Повреждение, перемещение, снос, ненадлежащее содержание малых архитектурных форм, в том числе скамеек, урн, бордюров, ограждений, указателей, а также других элементов благоустройства, расположенных на территориях общего пользования, детских и спортивных площадках, -
влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
2. Нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами требований по содержанию и ремонту фасадов, отмосток, водостоков, навесных металлических конструкций, окон и витрин, вывесок, входных групп (узлов), иных архитектурных элементов нежилых зданий, строений и сооружений -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
3. Непринятие собственниками и иными законными владельцами нежилых зданий, строений и сооружений мер по очистке кровель, карнизов, водостоков, навесов (козырьков) от снега, наледи, сосулек -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
4. Нарушение правил содержания и эксплуатации объектов (средств) наружного освещения населенных пунктов -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
5. Размещение объявлений и иной информации, не являющейся рекламой, в неустановленных местах, а также самовольное нанесение рисунков и надписей на здания, строения, сооружения, инженерные коммуникации, тротуары, дорожные и иные информационные знаки, другие элементы благоустройства -
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
6. Торговля и оказание бытовых услуг либо услуг общественного питания в неустановленных местах -
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.
7. Нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами правил благоустройства территорий населенных пунктов, выразившееся в разведении костров, сжигании листвы, травы, частей деревьев и кустарников и других остатков растительности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
8. Сброс мусора, иных отходов производства и потребления вне специально отведенных для этого мест, а также сжигание мусора, иных отходов производства и потребления на территории Челябинской области, за исключением термической переработки мусора, иных отходов производства и потребления, осуществляемой в установленном действующим законодательством порядке, -
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
9. Организация несанкционированной свалки отходов -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Примечание. Под несанкционированной свалкой отходов понимается место нахождения отходов производства и потребления площадью более двух квадратных метров, не обустроенное в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды.

Статья 4. Исключена

Статья 5. Исключена

Статья 6. Исключена
Статья 7. Исключена

Статья 8. Исключена

Статья 9. Исключена

Статья 9-1. Исключена

Статья 10. Безбилетный проезд

Безбилетный проезд в транспорте общего пользования по межмуниципальным и муниципальным маршрутам -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере ста рублей.

Статья 11. Провоз ручной клади и багажа без оплаты

Провоз, подлежащий оплате, ручной клади и багажа без оплаты в транспорте общего пользования по межмуниципальным и муниципальным маршрутам -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере ста рублей.

Статья 12. Исключена

Статья 13. Нарушение покоя граждан и тишины

1. Совершение действий, нарушающих покой граждан и тишину в рабочие дни в период времени с 22 до 6 часов, а в выходные (субботу и воскресенье) и нерабочие праздничные дни - с 23 до 8 часов, выразившихся в:
использовании телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли (киосках, павильонах, лотках), повлекшем нарушение покоя граждан и тишины;
действиях, сопровождающихся звуками (игре на музыкальных инструментах, крике, свисте, пении и др.), повлекших нарушение покоя граждан и тишины;
непринятии мер по отключению звуковой охранной сигнализации автомобилей, а также действиях, совершаемых в процессе эксплуатации транспортных средств, повлекших нарушение покоя граждан и тишины;
использовании пиротехнических средств, повлекшем нарушение покоя граждан и тишины;
проведении ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшем нарушение покоя граждан и тишины, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей.
2. Положения части 1 настоящей статьи не распространяются на действия, указанные в части 2 статьи 2 Закона Челябинской области "О соблюдении общественного порядка на территории Челябинской области".

Статья 14. Исключена

Статья 15. Нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах

Нарушение установленных нормативными правовыми актами Челябинской области правил охраны жизни людей на водных объектах, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырех тысяч пятисот до пятнадцати тысяч рублей.

Статья 16. Исключена

Статья 17. Надругательство над гербом и флагом Челябинской области, символикой муниципального образования

Надругательство над гербом и флагом Челябинской области, символикой муниципального образования, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырехсот до пятисот рублей.

Статья 18. Использование символики Челябинской области и муниципального образования с нарушением требований законодательства Челябинской области и муниципальных нормативных правовых актов

Использование символики Челябинской области и муниципального образования с нарушением требований законодательства Челябинской области и муниципальных нормативных правовых актов, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере ста рублей; на юридических лиц - от четырехсот до пятисот рублей.

Статья 19. Невыполнение должностными лицами законных требований депутата Законодательного Собрания Челябинской области и депутата представительного органа муниципального образования

Невыполнение должностными лицами органов государственной власти Челябинской области, иных государственных органов Челябинской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм законных требований депутата Законодательного Собрания Челябинской области или депутата представительного органа муниципального образования либо создание препятствий осуществлению ими своих полномочий, а равно представление депутату заведомо ложной информации или несоблюдение установленных сроков и порядка представления информации и ответов на запросы и обращения депутата, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семисот до одной тысячи рублей.

Статья 19-1. Воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Челябинской области

1. Вмешательство в деятельность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Челябинской области с целью повлиять на его решения - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.
2. Неисполнение должностными лицами законных требований Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Челябинской области - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Статья 20. Невыполнение решений, принятых на местном референдуме

Невыполнение решений по вопросам местного значения, принятых на местном референдуме, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырехсот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от семисот до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от одной тысячи семисот до пятнадцати тысяч рублей.

Статья 21. Непредставление сведений (информации)

Непредставление или несвоевременное представление в орган местного самоуправления (должностному лицу), за исключением органа местного самоуправления (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых необходимо для осуществления этим органом местного самоуправления (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или искаженном виде в орган местного самоуправления (должностному лицу), за исключением органа местного самоуправления (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Статья 22. Исключена

Статья 23. Нарушение установленного порядка сдачи в аренду и (или) определения размера арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности

Нарушение установленного порядка сдачи в аренду и (или) определения размера арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности Челябинской области, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Статья 24. Нарушение установленного порядка сдачи в аренду и (или) определения размера арендной платы за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности

Нарушение установленного порядка сдачи в аренду и (или) определения размера арендной платы за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Статья 25. Исключена

Статья 26. Исключена

Статья 27. Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений или грибов, занесенных в Красную книгу Челябинской области

Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений или грибов, занесенных в Красную книгу Челябинской области, за исключением видов животных, растений или грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений или грибов, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных, растений или грибов, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Статья 27-1. Исключена

Статья 27-2. Нарушение законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг

1. Нарушение должностным лицом органа исполнительной власти Челябинской области, органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, либо работником многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Челябинской области, либо должностным лицом органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, либо работником многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, порядка предоставления муниципальной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной муниципальной услуги, осуществляется муниципальными нормативными правовыми актами, повлекшее непредоставление государственной или муниципальной услуги заявителю либо предоставление государственной или муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти (это) действия (бездействие) не содержат (не содержит) уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц органов исполнительной власти Челябинской области, органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные полномочия, в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на работников многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг - от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
2. Требование лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, для предоставления государственных либо муниципальных услуг документов и (или) платы, не предусмотренных законами Челябинской области, иными нормативными правовыми актами Челябинской области и муниципальными нормативными правовыми актами, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц органов исполнительной власти Челябинской области, органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные полномочия, в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на работников многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг - от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей.
3. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц органов исполнительной власти Челябинской области, органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные полномочия, в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на работников многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Глава III. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях

Статья 28. Право на составление протокола о совершении административного правонарушения

1. Составлять протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного настоящим Законом, вправе:
должностные лица органов местного самоуправления, - о нарушении статей 3, 10, 11, 17 и 18 (в отношении символики муниципальных образований), статьи 19 (в отношении требований депутата представительного органа муниципального образования), статей 20, 21, 24, 27-2 (в части нарушения законодательства об организации предоставления муниципальных услуг) настоящего Закона;
должностные лица органов исполнительной власти Челябинской области, уполномоченных в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам, - о нарушении статей 10 и 11 настоящего Закона;
должностные лица органов внутренних дел (полиции) - о нарушении статьи 13 настоящего Закона в случае заключения соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Челябинской области;
должностные лица органов исполнительной власти Челябинской области, уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением правил охраны жизни людей на водных объектах, - о нарушении статьи 15 настоящего Закона;
председатель Геральдической комиссии Челябинской области - о нарушении статей 17 и 18 (в отношении символики Челябинской области) настоящего Закона;
председатель Законодательного Собрания Челябинской области - о нарушении статьи 19 настоящего Закона (в отношении требований депутата Законодательного Собрания Челябинской области);
председатель Контрольно-счетной палаты Челябинской области, начальник Главного контрольного управления Челябинской области либо уполномоченные ими лица - о нарушении статьи 23 настоящего Закона;
должностные лица органа исполнительной власти Челябинской области, уполномоченного в сфере охраны объектов культурного наследия, - о нарушении статьи 26 настоящего Закона;
должностные лица Министерства экологии Челябинской области, осуществляющие государственный экологический надзор, - о нарушении статьи 27 настоящего Закона.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Челябинской области - о нарушении статьи 19-1 настоящего Закона.
1-1. Составлять протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного частями 3 и 4 статьи 14.1 и частями 2 и 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе должностные лица органов местного самоуправления при наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции и осуществлению государственного лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции.
2. Перечень должностных лиц органов исполнительной власти Челябинской области, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Челябинской области.
3. Органы местного самоуправления наделяются полномочиями по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, в соответствии с Законом Челябинской области "Об административных комиссиях и о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" и другими законами Челябинской области.
4. В случаях, предусмотренных статьей 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, вправе назначать административные наказания без составления протокола в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 29. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 14.1 и частями 2 и 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 14.1 и частями 2 и 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе составлять:
должностные лица Министерства экономического развития Челябинской области - в отношении видов деятельности, лицензирование которых осуществляется Министерством экономического развития Челябинской области;
должностные лица Министерства сельского хозяйства Челябинской области - в отношении видов деятельности, лицензирование которых осуществляется Министерством сельского хозяйства Челябинской области.

Статья 30. Исключена

Статья 31. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.21, 15.1, 15.11, 15.14-15.15.16, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частями 1, 20 статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

1. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.5 и статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе составлять должностные лица Контрольно-счетной палаты Челябинской области и Главного контрольного управления Челябинской области в части исполнения полномочий указанных органов.
2. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5 и статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.21, 15.1, 15.11, 15.14-15.15.16, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 20 статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального финансового контроля вправе составлять следующие должностные лица органов местного самоуправления:
1) глава администрации муниципального образования;
2) заместители главы администрации муниципального образования;
3) руководитель и заместители руководителя структурного подразделения администрации муниципального образования, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;
4) руководитель и заместители руководителя органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль.

Статья 31-1. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при проведении государственного контроля (надзора)

Перечень должностных лиц органов исполнительной власти Челябинской области, уполномоченных на проведение государственного контроля (надзора) имеющих право в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливается Правительством Челябинской области.

Статья 32. Подведомственность дел об административных правонарушениях

1. Мировые судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 10 и 11 (в части безбилетного проезда и провоза ручной клади и багажа без оплаты по межмуниципальным маршрутам), статьями 13, 15, 17-19-1, 23, 26, 27-2 настоящего Закона.
2. Исключена.
3. Административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 3, 10 и 11 (в части безбилетного проезда и провоза ручной клади и багажа без оплаты по муниципальным маршрутам), статьями 20, 21, 24 настоящего Закона.
4. Районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, совершенных несовершеннолетними.
5. Должностные лица Министерства экологии Челябинской области, осуществляющие государственный экологический надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 27 настоящего Закона.

Глава IV. Заключительные положения

Статья 33. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон Челябинской области от 23 августа 2007 года N 190-ЗО "Об административных правонарушениях в Челябинской области" (Южноуральская панорама, 2007, 15 сентября);
Закон Челябинской области от 21 декабря 2007 года N 226-ЗО "О внесении изменения в Закон Челябинской области "Об административных правонарушениях в Челябинской области" и признании утратившими силу некоторых законов Челябинской области" (Южноуральская панорама, 2007, 29 декабря);
Закон Челябинской области от 25 июня 2009 года N 447-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "Об административных правонарушениях в Челябинской области" (Южноуральская панорама, 2009, 9 июля);
абзац третий статьи 1 Закона Челябинской области от 27 августа 2009 года N 454-ЗО "О признании утратившими силу Закона Челябинской области "О запрете деятельности залов игровых автоматов на территории Челябинской области" и статьи 26 Закона Челябинской области "Об административных правонарушениях в Челябинской области" (Южноуральская панорама, 2009, 10 сентября);
статью 2 Закона Челябинской области от 29 октября 2009 года N 498-ЗО "О внесении изменений в статью 15 Закона Челябинской области "Об охране и защите прав детей в Челябинской области" и статью 9 Закона Челябинской области "Об административных правонарушениях в Челябинской области" (Южноуральская панорама, 2009, 18 ноября).

Губернатор Челябинской области	М.В. Юревич	

N 584-ЗО от 27 мая 2010 г.	2 июня 2010 г.