Приложение 
к постановлению администрации
Кыштымского городского округа
							 от   ___________  2011 г. №_____

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги 
«Предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества Кыштымского городского округа»

1. Общие положения

1.  Административный регламент «Предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества Кыштымского городского округа» (далее – административный регламент) разработан в целях:
повышения качества предоставления муниципальной услуги по предоставлению в безвозмездное пользование муниципального имущества Кыштымского городского округа (далее – муниципальная услуга);
определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении Комитетом по управлению имуществом Кыштымского городского округа полномочий по предоставлению муниципальной услуги по предоставлению в безвозмездное пользование муниципального имущества Кыштымского городского округа. 
	2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации(«Российская газета» от 25.12.93 № 237);
	Гражданским кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства Российской Федерации»  от 05.12. 94. № 32, ст. 3301, от 29.01.96 № 5, ст. 410; «Российская газета» от 08.12.94 №№ 238-239; от 06.02.96 № 23, от 07.02.96 № 24, от 08.02.96 № 25);
Федеральным законом от 04.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации» от 06.10.2003 № 40, ст. 3822; «Парламентская газета» от 08.10.2003 № 186; «Российская газета», от  08.10.2003   № 202);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета» от 05.05.2006 № 95; «Собрание законодательства Российской Федерации» от 08.05.2006 № 19, ст. 2060);
	Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета» от 30.07.2010 № 168); «Собрание законодательства Российской Федерации» от 02.08.2010. № 31, ст. 4179);
 	Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
	Уставом Кыштымского городского округа, утвержденного решением Собрания депутатов Кыштымского городского округа от 24.09.2009г. №130;
Положением о Комитете по управлению имуществом Кыштымского городского округа, утвержденным решением Собрания депутатов Кыштымского городского округа от 29.07.2010 г. № 74;
иными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Челябинской области, органов местного самоуправления Кыштымского городского округа.
	3. Заявителями на предоставление муниципальной услуги могут быть юридические лица (органы местного самоуправления, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Челябинской области, муниципальные предприятия, муниципальные учреждения, общественные организации, основной деятельностью которых является решение социальных вопросов). Заявителями признаются юридические лица, обратившиеся с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, выраженной в письменной форме, либо их уполномоченные, в соответствии с законодательством Российской Федерации представители.
4. В целях получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, заявитель осуществляет взаимодействие с:
органами местного самоуправления;
органами технического учета и технической инвентаризации;
иными государственными и муниципальными органами, организациями, имеющими в распоряжении документы и информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги.
     	5. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

	6.Наименование муниципальной услуги: «Предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества Кыштымского городского округа».
	7. Муниципальная услуга предоставляется Комитетом по управлению имуществом Кыштымского городского округа Челябинской области (далее – Комитет по управлению имуществом, уполномоченный орган). Исполнение муниципальной услуги осуществляется отделом по управлению муниципальным имуществом Комитета по управлению имуществом.
      	8. Порядок информирования заинтересованных лиц о муниципальной  услуге.
         Информация о порядке исполнения данной муниципальной услуги предоставляется:
специалистами отдела по управлению муниципальным имуществом Комитета по управлению имуществом при личном обращении граждан по адресу: Челябинская область, г. Кыштым, пл. К.Маркса, д.1, каб. № 403;
с использованием средств телефонной связи, по тел. 8 (35151) 4-21-31;
 посредством размещения информации на официальном сайте органов местного самоуправления Кыштымского городского округа в сети «Интернет» www.adminkgo.ru или с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и на информационных стендах, размещенных в помещении Комитета по управлению имуществом.
	На информационных стендах размещаются следующие информационные материалы:
	адреса, номера телефонов и факсов, график работы Комитета по управлению имуществом, адреса электронной почты и официального сайта, адрес федерального портала; 
порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) администрации, должностных лиц;
перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
необходимая оперативная информация по предоставлению муниципальной услуги.
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещены при входе в помещение Комитета по управлению имуществом Кыштымского городского округа, максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги, информация об изменениях выделяется цветом и пометкой «Важно».
    		9. Информация об исполнении муниципальной услуги предоставляется заявителю Комитетом по управлению имуществом с использованием телефонной связи и (или) путем направления письменного уведомления.
   		Консультации граждан и юридических лиц по всем интересующим вопросам, связанным с предоставлением данной муниципальной услуги, проводятся специалистами отдела по управлению муниципальным имуществом Комитета по управлению имуществом по адресу: Челябинская область, г. Кыштым, пл. К.Маркса, 1, кабинет № 403, тел. 8 (35151) 4-21-31.
      	При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
       	Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Продолжительность ответа на телефонный звонок - не более 10 минут.
	Должностные лица Комитета по управлению имуществом осуществляют информирование заявителей по следующим направлениям:
	о местонахождении и графике работы Комитета по управлению имуществом, о местонахождении и графике работы и справочных номерах телефонов организаций, в которые следует обратиться Заявителю за получением документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
		об адресе официального сайта: http://www.adminkgo.ru ;
	об адресе электронной почты: kui_kgo@mail.ru ;
	о возможности получения муниципальной услуги в электронном виде через федеральный портал http://www.gosuslugi.ru;
о порядке получения информации Заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления.
Основными требованиями к консультации являются:
полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
своевременность;
четкость в изложении материала;
наглядность форм подачи материала;
удобство и доступность.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.
	10.	Сведения о Комитете по управлению имуществом:
почтовый адрес: 	456870, Челябинская область, г.Кыштым, пл.Карла Маркса, д.1	
электронный адрес:	kui_kgo@mail.ru	
телефон:	4-21-31; 4-10-29	
 График приема получателей услуги в Комитете по управлению имуществом:
 
Ежедневно, кроме пятницы	8.00 – 17.00 (перерыв 12.00-13.00)	
       Суббота и воскресенье – выходные дни.
11.	Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является: 
1) заключение договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом (далее –договора) и выдача Заявителю;
2) мотивированный отказ в предоставлении данной муниципальной услуги в случае невозможности предоставления муниципальной услуги.
12. Сроки предоставления муниципальной услуги.
 	Продолжительность приёма на консультации в среднем составляет 20 минут (время зависит от наличия у заявителя документов, требуемых для получения муниципальной услуги). 
      Время работы специалиста с заявителем составляет до 20 минут, в зависимости от объема предоставляемых документов. При необходимости специалисты могут оказать помощь заявителю в написании заявления. Продолжительность ожидания в очереди – не более 30 минут. 
Решение о предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества Кыштымского городского округа или об отказе в заключении договора безвозмездного пользования принимается по результатам рассмотрения заявления и документов, прилагаемых к нему,   не позднее чем в месячный срок со дня представления заявления и указанных документов.
 	13. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги : 
заявление о предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества Кыштымского городского округа, составляется   и заполняется от руки лично, либо в машинописном варианте с личной подписью и печатью, либо на фирменном бланке,  
копия Устава, изменений к Уставу;
копия учредительного договора; 
документы, подтверждающие полномочия лица, заключающего договор (в случае подписания документов лицом, не являющимся руководителем);
копия свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц;
копия свидетельства о постановке на налоговый учет;
копия документа о назначении руководителя (контракт, решение учредителя, приказ и т.д.);
справка из ИФНС о том, что юридическое лицо не находится в стадии ликвидации или банкротства;
выписка из ЕГРЮЛ не позднее одного месяца с момента выдачи.
справка из Межрайонной ИФНС № 3 России по Челябинской области об отсутствии задолженности по уплате налогов перед бюджетами всех уровней (на момент подачи заявления).
	При личном обращении представляются оригиналы документов и их копии. Копии заверяются должностным лицом, принимающим документы.
	Требовать от Заявителя документы, не предусмотренные настоящим пунктом, не допускается.
	14. Документы и информация, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, предоставляющих муниципальные услуги, предоставляются в Комитет по управлению имуществом на бумажных носителях заявителем или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг, многофункционального центра, универсальной электронной карты и других средств, включая осуществление электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями.                                                                                                                     
	15. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
	Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
	предоставление заявления и документов лицом, не указанным в п. 3 настоящего регламента.
	Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
	не представление документов, предусмотренных пунктами 13 административного регламента;
в случае обнаружения в процессе рассмотрения документов представленных заявителем недостоверных или заведомо ложных сведений с целью получения муниципальной услуги;
	представление документов, которые не подтверждают право (или уже использовано право) Заявителя на получение муниципальной услуги;
при наличии письменного заявления Заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуге и возврате документов;
	в случае отсутствия в муниципальной собственности Кыштымского городского округа.
	16. Требования к местам предоставления муниципальной услуги. 
         	Помещения для предоставления муниципальной услуги размещаются на четвертом этаже административного здания, расположенного по адресу: Челябинская область, г. Кыштым, пл. Карла Маркса, д.1. 
         	Административное здание расположено в непосредственной близости от остановок общественного транспорта, на территории имеется автостоянка для легкового автотранспорта посетителей.
         	Зоны для ожидания подачи заявки о предоставлении муниципальной услуги оборудуются местами для сидения (стулья, кресла). 
         Рабочие места специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, оборудуются компьютерами и оргтехникой, оснащаются специализированными программными продуктами для осуществления информационного взаимодействия с органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги.

3. Административные процедуры
при предоставлении муниципальной услуги

18. Ответственным за предоставление муниципальной услуги является специалист отдела по управлению муниципальным имуществом Комитета по управлению имуществом, в обязанности которого в соответствии с его должностными инструкциями входит выполнение соответствующей функции.
19.	Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием документов, указанных в п.13 административного регламента с оформлением заявления о предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества Кыштымского городского округа;
проверка заявления и приложенных к нему документов, а также установление права заявителя на получение муниципальной услуги;
подготовка договора  безвозмездного пользования ( приложение 1 к административному регламенту ) муниципального имущества;
подписание договора руководителем Комитета по управлению имуществом;
выдача договора Заявителю.
20. Административная процедура «Прием документов с оформлением заявления о предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества Кыштымского городского округа».
Основанием для начала предоставления услуги, для начала исполнения административной процедуры по приему документов и оформлению заявления является обращение получателя услуги в отдел по управлению муниципальным имуществом Комитета по управлению имуществом с приложением документов, указанных в п. 13 административного регламента.
На приеме специалистом отдела по управлению муниципальным имуществом осуществляется сличение поданных копий документов с оригиналами, представленными Заявителем.
Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать 30 минут.
21. Административная процедура «Проверка заявления и приложенных к нему документов, а также установление права заявителя на получение муниципальной услуги».
Специалистом отдела по управлению муниципальным имуществом производится рассмотрение документов с целью установления права на муниципальную услугу.
При проведении проверки представленных Заявителем документов, а также указанных в них сведениях, специалист отдела по управлению муниципальным имуществом осуществляет уведомление (в устной форме – посредством телефонной связи, в письменной форме – посредством почтовой, факсимильной связи, электронной почты) и приглашает Заявителя на прием при установлении фактов, указанных в п.16 административного регламента. Специалист отдела по управлению муниципальным имуществом уведомляет Заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению:
при согласии Заявителя, документы возвращаются Заявителю для устранения недостатков;
при отказе Заявителя устранять недостатки, специалист отдела по управлению муниципальным имуществом обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
В этом случае специалист отдела по управлению муниципальным имуществом оформляет на официальном бланке Комитета по управлению имуществом официальный отказ в предоставлении муниципальной услуги. 
Возврат заявления не препятствует повторному обращению заявителя.
21. Административная процедура «Подготовка договора о предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества Кыштымского городского округа».
При наличии документов и установления права Заявителя на муниципальную услугу специалист, указанный в п.18 административного регламента, в 10-ти дневный  срок выносит заявление с пакетом документов на заседание Комиссии по приватизации муниципального имущества Кыштымского городского округа. По решению Комиссии, в 10-ти дневный срок выпускается соответствующее постановление администрации Кыштымского городского округа. При необходимости, организуется аукцион на право заключения договора.
22. Административная процедура «Подписание договора  безвозмездного пользования». Проект договора или  сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги передаются руководителю Комитета по управлению имуществом для подписания.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня.
 Сообщение об отказе в предоставлении услуги направляется Заявителю в общем порядке.
 Договор регистрируется специалистом отдела по управлению муниципальным имуществом в журнале регистрации договоров. 
23. Административная процедура «Выдача договора Заявителю».
Договор выдаётся Заявителю на руки в отделе по управлению муниципальным имуществом Комитета по управлению имуществом специалистом отдела, ответственным за предоставление данной услуги.
При получении договора  все участники сделки собственноручно или доверенное (-ые) лицо (-а) по надлежащим образом оформленной доверенности, расписываются во всех экземплярах договора аренды.
При выдаче договора удостоверяется личность всех участников сделки по паспортам или иным документам, удостоверяющим личность.
Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать 10 минут.

4. Порядок и формы контроля 
за предоставлением муниципальной услуги

       		24. Показателями качества предоставления муниципальной услуги гражданам и юридическим лицам являются:
1) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, установленных административным регламентом;
2) отсутствие  обоснованных жалоб на нарушение действующего законодательства, муниципальных правовых актов и положений административного регламента. 
        	25. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента. 
        	26. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется руководителем Комитета по управлению имуществом путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Челябинской области и Кыштымского городского округа.
       		27. Лица, ответственные за текущий контроль, проверяют исполнение должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений административного регламента.
        	28. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
        	Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения обращений, организации личного приема граждан.
       		Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
       		29. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе  предоставления муниципальной услуги.
       	В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. 
       		30. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги. 
       	В рамках контроля соблюдения порядка обращений проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

5. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица, а также принимаемого им решения
при предоставлении муниципальной услуги

         31. Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование действий (бездействий), решений специалистов уполномоченного органа в досудебном и судебном порядке.
       	32. Досудебное рассмотрение жалоб.
Жалобы заявителей должностным лицам уполномоченного органа подлежат обязательному рассмотрению.  
		Жалобы могут быть поданы устно, посредством письменного обращения или факсимильной связи. Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема, либо направлена по почте, в том числе по факсимильной связи.  
		Жалоба рассматривается в срок не позднее тридцати дней со дня ее регистрации.
	По результатам рассмотрения жалобы заявителю сообщается решение по жалобе по существу всех поставленных вопросов. На жалобу, направленную в письменном виде или  факсимильной связью, заявителю направляется ответ в письменном виде.
	Жалоба не подлежит рассмотрению в случаях, если:
	в жалобе не указаны: фамилия гражданина, ее направившего, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
	в жалобе обжалуется судебное решение (жалоба возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования судебного решения);	
	в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
	текст жалобы не поддается прочтению;
	в жалобе содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
	ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан в случае, если разглашаются сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
     		33. Судебное обжалование.
Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц Комитета по управлению имуществом, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги в судебном порядке. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для  обоснования и рассмотрения жалобы.

Заместитель Главы Кыштымского 					И.Р. Гусева
городского округа, руководитель
Комитета по управлению имуществом
Кыштымского городского округа