Председателю Собрания
                                                                                       депутатов Карталинского
                                                                                       муниципального района
                                                                                       Е.И. Горбачевой

Уважаемая Елена Ивановна,
 
Прошу Вас включить в повестку дня ближайшего заседания Собрания депутатов Карталинского муниципального района вопрос о принятии  решения по утверждению порядка предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Карталинского муниципального района (прилагается), разработанного в соответствии с положениями статья 34 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливающего принципы эффективности, справедливости, открытости прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.
Земельные участки, находящиеся в государственной неразграниченной собственности, до настоящего времени предоставлялись заявителям для указанных целей, комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Карталинского муниципального района (далее «Комитет»), по общим нормам земельного законодательства (в том числе в соответствии с положениями статьи 34 Земельного кодекса РФ). Все заключенные Комитетом договоры аренды земельных участков со сроком их использования более одного года прошли государственную регистрацию, повлекшую возникновение признанных государством прав аренды. 
Разработанный порядок более детально регламентирует процедуру и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений.  

Исполняющий обязанности главы
Карталинского муниципального района                                             Н.Н. Свертилова 

Исполнитель:
Буняева А.С.
7-81-58

ПРОЕКТ
Порядок
предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Карталинского муниципального района

I. Общие положения

1. Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Карталинского муниципального района (далее - Порядок) разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Уставом Карталинского муниципального района и устанавливает процедуры и критерии предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Карталинского муниципального района, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений (далее - предоставление земельных участков).
2. Органом, уполномоченным на управление и распоряжение земельными участками, предоставляемыми для целей, не связанных со строительством, на территории Карталинского муниципального района, является администрация Карталинского муниципального района (далее - администрация района).
3. Органы местного самоуправления Карталинского муниципального района обеспечивают управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в собственности Карталинского муниципального района и (или) в ведении органов местного самоуправления Карталинского муниципального района, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.
4. Решения о предоставлении земельных участков гражданам и юридическим лицам из земель, находящихся в собственности Карталинского муниципального района, и земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, принимаются администрацией Карталинского муниципального района. Данные решения оформляются постановлениями администрации Карталинского муниципального района.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка администрация Карталинского муниципального района направляет заявителю соответствующее письменное уведомление, в котором указываются причины принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка и их правовое обоснование.
5. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, в соответствии с настоящим Порядком предоставляются:
1) для ведения садоводства, огородничества, животноводства, пчеловодства, растениеводства, ведения личного подсобного хозяйства (только полевые земельные участки), ведения сельскохозяйственного производства и для иных подобных целей, в том числе для предпринимательской деятельности, не предполагающих размещение объектов строительства;
2) для размещения временных объектов - объектов, не отвечающих признакам объектов недвижимости, установленным статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе киосков, павильонов, летних кафе, автостоянок (парковок), навесов, открытых складов строительных материалов и конструкций, которые не являются единым комплексом с объектами недвижимости, иных подобных объектов.
6. Земельные участки для целей, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, предоставляются на праве аренды, в установленных законом случаях - на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве безвозмездного срочного пользования, праве собственности.
7. Земельные участки для целей, указанных в подпункте 2 пункта 5 настоящего Порядка, предоставляются на праве аренды на срок размещения временного объекта, но не более чем на пять лет, а в установленных законом случаях - на праве безвозмездного срочного пользования на срок размещения временного объекта, но не более чем на пять лет.
8. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, в собственность осуществляется за плату. Предоставление указанных земельных участков в собственность может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Челябинской области.
9. Критериями предоставления земельных участков являются:
1) соответствие цели использования испрашиваемого земельного участка, указанной заявителем, виду разрешенного использования земельного участка;
2) соответствие площади земельного участка, испрашиваемого заявителем, установленным предельным размерам земельных участков для заявленных целей;
3) наличие (отсутствие) права на бесплатное или первоочередное получение испрашиваемого земельного участка в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Челябинской области.
10. Земельные участки могут использоваться арендаторами, собственниками, землепользователями только для тех целей, для которых они предоставлены.
Самовольное изменение целей использования предоставленных земельных участков арендаторами, собственниками, землепользователями не допускается.

II. Порядок рассмотрения заявлений и принятия решений о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством

11. Лица, заинтересованные в предоставлении или передаче земельного участка для целей, не связанных со строительством (далее - заявители), обращаются с соответствующим заявлением в администрацию Карталинского муниципального района или комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Карталинского муниципального район (далее «Комитет»), уполномоченного и ответственного за прием и рассмотрение заявлений граждан и юридических лиц, постановлением администрации Карталинского муниципального района об утверждении административного регламента о предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для целей, не связанных со строительством. 
12. Заявление должно быть подписано лично гражданином, а заявление юридического лица - представителем юридического лица, имеющим право действовать без доверенности, либо иным уполномоченным лицом.
13. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, вид и срок испрашиваемого права на землю.
Кроме того, в заявлении гражданина должны быть указаны паспортные данные и адрес фактического проживания, юридического лица - полное наименование и место нахождения (почтовый адрес).
В составе заявления заинтересованными в предоставлении земельного участка лицами предоставляются:
1) гражданами-заявителями: копия паспорта (иного документа, удостоверяющего личность), копия документа, свидетельствующего о наличии у заявителя льгот, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Челябинской области,
2) копия документа, подтверждающего полномочия представителя (в случае подачи заявления уполномоченным лицом), копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о постановке предпринимателя на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика (для индивидуальных предпринимателей),
3) юридическими лицами-заявителями: копия документа, подтверждающего полномочия представителя, копии учредительных документов (устава, положения), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, копия выписки по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности.
14. Заявление регистрируется в установленном порядке в день поступления документов, рассматривается и проверятся специалистами Комитета на соответствие всем требованиям к его содержанию и к прилагаемым документам. 
15. В 5-дневный срок со дня регистрации заявления отдел архитектуры администрации Карталинского муниципального района и (или) отдел архитектуры Карталинского городского поселения  по запросу Комитета готовит (-ят) и обеспечивает (-ют) направление в его адрес заключения, содержащего сведения о:
- наличии (отсутствии) ограничений (обременений) для предоставления земельного участка;
- необходимости (отсутствии необходимости) разработки документации по планировке территории;
- разрешенных видах использования испрашиваемого земельного участка;
- соответствии размера земельного участка заявленным целям;
- возможности формирования земельного участка в составе одной территориальной зоны.
16. Не позднее 10 дней со дня регистрации заявления Комитет, рассмотрев поступившие заявления, заключения, принимает решение о возможности предоставления земельного участка, о праве, на котором может быть предоставлен земельный участок, способе и сроках предоставления участка для заявленных целей.
17. В случае принятия Комитетом решения о невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка для заявленных целей, Комитет в течение трех дней с момента принятия соответствующего решения готовит проект письма администрации Карталинского муниципального района об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка с мотивированным обоснованием принятого решения.
18. Основаниями для отказа в предоставлении земельного участка являются:
- несоответствие поданного заявления требованиям пункта 3 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации, требованиям настоящего Положения;
- изъятие земельного участка из оборота;
- установленный федеральным законом запрет на приватизацию земельного участка;
- резервирование земель для государственных или муниципальных нужд;
- отнесение земельного участка к землям, ограниченным в обороте, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
19. Комитет обеспечивает подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно) и заблаговременную публикацию такой информации. Информационное сообщение публикуется в газете «Карталинская Новь» и размещается на официальном сайте Карталинского муниципального района в сети Интернет.
В информационном сообщении должны быть указаны следующие сведения: размер земельного участка, местоположение земельного участка, возможные цели использования предоставляемого земельного участка, право, на котором земельный участок может быть предоставлен, кадастровый номер земельного участка (при наличии), срок, на который предоставляется земельный участок, срок, в течение которого заинтересованные лица вправе подать заявление на предоставление земельного участка или подать обращение о целесообразности (нецелесообразности) распоряжения земельным участком на указанных условиях.
20. Срок для подачи заявлений в случае предоставления земельного участка на срок не более одного месяца должен составлять не менее одной недели со дня опубликования информационного сообщения. Срок для подачи заявлений в случае предоставления земельного участка на срок более одного месяца должен составлять не менее одного месяца со дня опубликования информационного сообщения).
21. Если по истечении сроков на подачу заявлений, установленных со дня опубликования информационного сообщения, заявлений о предоставлении земельного участка от других лиц не поступило:
1) Комитет в срок не более одного месяца со дня истечения срока, установленного для подачи заявлений,  выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, утвержденную постановлением администрации со дня опубликования информационного сообщения) муниципального района;
2) заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости»;
3) Комитет в недельный, исчисляемый со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка, готовит проект постановления администрации Карталинского муниципального района о предоставлении испрашиваемого земельного участка единственному заявителю. Копия постановления администрации Карталинского муниципального района о предоставлении земельного участка направляется заявителю с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка не позднее двух недель со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка.
22. Если после окончания срока приема заявлений поступило два или более заявления о предоставлении земельного участка Комитет осуществляет следующие действия:
- в течение недели со дня истечения срока приема заявлений осуществляет подготовку проекта постановления администрации Карталинского муниципального района о проведении торгов, на основании указанного постановления обеспечивает организацию и проведение торгов по продаже земельного участка, продаже права на заключение договора аренды земельного участка в соответствии с действующим законодательством;
- обеспечивает проведение кадастровых работ и постановку земельного участка на государственный кадастровый учет.
23. На основании постановления администрации Карталинского муниципального района о предоставлении земельного участка единственному заявителю, либо протокола о результатах торгов администрация Карталинского муниципального района в недельный срок с момента предоставления единственным заявителем или победителем торгов кадастрового паспорта земельного участка заключает договор в отношении испрашиваемого земельного участка.
Подготовку проекта договора осуществляет Комитет.

Заместитель Главы
Карталинского муниципального района 
по муниципальному имуществу, 
земельным и правовым вопросам                                                              А.С. Буняева