Администрация Усть-Катавского городского округа
Челябинской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
	
От 09.06.2023 г.                                                    № 836

Об утверждении Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории Усть-Катавского городского округа и Положения о комиссии по оценке последствий такого решения

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Постановлением Правительства Челябинской области от 18.06.2014 № 266-П «Об утверждении порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации областной государственной образовательной организации, муниципальной образовательной организации, расположенной на территории Челябинской области, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), и порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений», руководствуясь Уставом Усть-Катавского городского округа, 
администрация Усть-Катавского городского округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.	Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории Усть-Катавского городского округа (приложение 1).
2.	Утвердить Положение о комиссии по оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории Усть-Катавского городского округа (приложение 2).
3.	Опубликовать данное постановление на официальном сайте администрации Усть-Катавского городского округа (www.ukgo.su).
4.	Организацию выполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Усть-Катавского городского округа по вопросам социально-культурной политики, охраны здоровья населения Харитонова С.В.

Глава Усть-Катавского городского округа                  		С.Д. Семков

	

	Приложение № 1
к постановлению администрации
Усть-Катавского городского округа
от 09.06.2023 г. № 836	

Порядок
проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории Усть-Катавского городского округа

1. Настоящий порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации, расположенной на территории Усть-Катавского городского округа (далее именуются - Порядок), устанавливает порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации, расположенной на территории Усть-Катавского городского округа.
2. Решение о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций принимается в соответствии с действующим законодательством при наличии заключения комиссии по оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации образовательных организаций (далее именуется - комиссия) о возможности принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации.
3. Для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации Администрация Усть-Катавского городского округа (далее – Администрация) в лице Управления образования администрации Усть-Катавского городского округа (далее – Управление образования), до принятия соответствующего решения направляет в комиссию предложение о реорганизации или ликвидации образовательной организации, которое содержит сведения по критериям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, с приложением следующих документов:
1) справки об изменении (сохранении) штатной численности образовательной организации (для принятия решения о реорганизации образовательной организации);
2) пояснительной записки, содержащей причины реорганизации или ликвидации образовательной организации, обоснование целесообразности реорганизации или ликвидации образовательной организации, анализ демографической ситуации в городском округе, на территории которого расположена образовательная организация; финансово-экономическое обоснование последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации с указанием размера финансовых ассигнований на проведение реорганизации или ликвидации образовательной организации, ее учредителей, и сведения о месте нахождения образовательной организации, административно-территориальной принадлежности, контингенте обучающихся, штатной численности работников; сведения о состоянии материально-технической базы образовательной организации; сведения о размере и структуре кредиторской или дебиторской задолженности образовательной организации.
4. Разработчиком предложения о реорганизации или ликвидации образовательной организации от имени Администрации и ответственным за подготовку документов, указанных в пункте 3 настоящего порядка, является Управление образования.
5. Комиссия не позднее 30 календарных дней со дня поступления всех документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации на основании следующих критериев:
1) в отношении образовательной организации, относящейся к типу общеобразовательной организации:
а) соблюдение прав и гарантий, установленных федеральным законодательством и законодательством Челябинской области в отношении обучающихся и работников реорганизуемой или ликвидируемой общеобразовательной организации;
б) наличие возможности перевода обучающихся в другие общеобразовательные организации, их территориальная доступность, в том числе с учетом возможности организации транспортного сопровождения обучающихся к таким общеобразовательным организациям;
в) обеспечение общедоступности и бесплатности в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях;
2) в отношении образовательной организации, относящейся к типу дошкольной образовательной организации:
а) соблюдение прав и гарантий, установленных федеральным законодательством и законодательством Челябинской области в отношении обучающихся и работников реорганизуемой или ликвидируемой дошкольной образовательной организации;
б) наличие других дошкольных образовательных организаций в жилом районе городского округа, на территории которых расположена дошкольная образовательная организация, предлагаемая к реорганизации или ликвидации, соответствующая санитарно-эпидемиологическим требованиям к содержанию зданий дошкольных образовательных организаций;
в) наличие возможности перевода обучающихся в другие дошкольные образовательные организации в населенном пункте, на территории которого расположена дошкольная образовательная организация, предлагаемая к реорганизации или ликвидации;
г) обеспеченность детей в возрасте от 1 года до 7 лет, проживающих в населенном пункте, на территории которого расположена образовательная организация, предлагаемая к реорганизации или ликвидации, местами в дошкольных образовательных организациях;
д) наличие очереди на устройство детей в дошкольные образовательные организации в населенном пункте, на территории которого расположена дошкольная образовательная организация, предлагаемая к реорганизации или ликвидации;
е) уровень рождаемости по населенному пункту, на территории которого расположена дошкольная образовательная организация, предлагаемая к реорганизации или ликвидации, в динамике за последние 5 лет, предшествующих году, в котором рассматривается вопрос о реорганизации или ликвидации дошкольной образовательной организации;
ж) уровень миграции детей от 0 до 6 лет (включительно) по населенному пункту, на территории которого расположена дошкольная образовательная организация, предлагаемая к реорганизации или ликвидации, в динамике за последние 5 лет, предшествующих году, в котором рассматривается вопрос о реорганизации или ликвидации дошкольной образовательной организации;
з) перспективы жилищной застройки населенного пункта, на территории которого расположена дошкольная образовательная организация, предлагаемая к реорганизации или ликвидации, в проектах планировки территорий;
3) в отношении образовательной организации, относящейся к типу организации дополнительного образования:
а) соблюдение прав и гарантий, установленных федеральным законодательством и законодательством Челябинской области в отношении обучающихся и работников реорганизуемой или ликвидируемой организации дополнительного образования;
б) наличие возможности перевода обучающихся в другие организации дополнительного образования, их территориальная доступность;
в) доступность в населенном пункте, на территории которого расположена организация дополнительного образования, предлагаемая к реорганизации или ликвидации, предоставления услуг по дополнительному образованию обучающихся (шаговая доступность, бесплатность (платность), в том числе для обучающихся, находящихся в трудной жизненной ситуации, для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;
г) изменение численности обучающихся, занятых в системе дополнительного образования, в том числе обучающихся, находящихся в трудной жизненной ситуации, обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в связи с реорганизацией или ликвидацией организации дополнительного образования;
д) изменение количества реализуемых на территории населенного пункта программ по дополнительному образованию детей в связи с реорганизацией или ликвидацией организации дополнительного образования, расположенной на территории данного населенного пункта.

Приложение № 1
к постановлению администрации
Усть-Катавского городского округа
от 09.06.2023 г. № 836	

Положение
о комиссии по оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории Усть-Катавского городского округа
1. Настоящее положение о комиссии по оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации, расположенной на территории Усть-Катавского городского округа, и подготовки ею заключений, устанавливает состав комиссии по оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории Усть-Катавского городского округа (далее - комиссия), порядок работы комиссии, и порядок подготовки ею заключений.
Состав комиссии утверждается нормативным актом администрации Усть-Катавского городского округа (далее – Администрация) подготовленным Управлением образования администрации Усть-Катавского городского округа. 
2. Комиссия по оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации, расположенной на территории Усть-Катавского городского округа, состоит из председателя комиссии, членов комиссии, секретаря.
3. В состав комиссии в обязательном порядке включается представитель Министерства образования и науки Челябинской области, курирующий соответствующую сферу деятельности, представитель Управления образования, на территории которого расположена реорганизуемая или ликвидируемая образовательная организация, представитель городской профсоюзной организации работников образования Усть-Катавского городского округа, представитель отдела по управлению муниципальной собственности администрации Усть-Катавского городского округа, представитель юридического отдела администрации Усть-Катавского городского округа, депутат Собрания депутатов Усть-Катавского городского округа по избирательному округу, на территории которого находится реорганизуемая или ликвидируемая организация, представитель общественного объединения, осуществляющего деятельность в сфере образования.
4. Минимальное количество членов комиссии составляет семь человек (с учетом председателя комиссии).
Комиссия проводит заседания по мере необходимости.
Заседание комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей от установленной численности комиссии.
Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
В целях принятия обоснованного и объективного решения для участия в заседаниях комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты проводят свою работу на добровольной и безвозмездной основе.
5. Комиссия осуществляет следующие функции:
1) проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации на основании критериев, установленных порядком проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, расположенной на территории Усть-Катавского городского округа, утверждаемым соответствующим Порядком проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории Усть-Катавского городского округа и постановлением Правительства Челябинской области от 18.06.2014 № 266-П;
2) готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации (далее именуется - заключение);
3) дает оценку дальнейшей деятельности образовательной организации (для реорганизации образовательной организации).
6. Комиссия проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательных организаций на основании документов, представленных Управлением образования администрации Усть-Катавского городского округа.
7. Для выполнения возложенных функций комиссия при решении вопросов, входящих в ее компетенцию, имеет право:
1) запрашивать документы, материалы и информацию, необходимые для принятия решения по вопросу дальнейшей деятельности образовательной организации, и устанавливать сроки их проведения;
2) создавать рабочие группы.
8. По итогам работы комиссии оформляется заключение (о возможности или невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации), которое подписывается участвующими в заседании членами комиссии.
Член комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению комиссии.
Заключение подготавливается и оформляется комиссией в срок не более 20 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии.
9. В заключение комиссии указываются:
1) наименование образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;
2) предложение Управления образования администрации Усть-Катавского городского округа, которое выносилось на заседание комиссии;
3) значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия реорганизации или ликвидации образовательной организации;
4) решение комиссии (о возможности или невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации).
10. Заключение комиссии размещается на официальном сайте Администрации Усть-Катавского городского округа.
11. В заключение комиссии на основе анализа документов, необходимых для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, указанных в порядке проведения оценки, указывается на возможность или невозможность принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации.
12. Комиссия дает заключение о невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации в случае, когда по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, установленных порядком проведения оценки для соответствующего типа образовательных организаций.
Комиссия дает заключение о возможности принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации в случае, когда по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, установленные порядком проведения оценки для соответствующего типа образовательных организаций, который утвержден постановлением Администрации Усть-Катавского городского округа.