Администрация Усть-Катавского городского округа
Челябинской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
	
От 4 декабря 2013 г                                                                            № 1741

О создании дополнительного приемного
эвакуационного пункта на территории
Усть-Катавского городского округа

В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне"; от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,  от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 № 303дсп "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", постановлением Губернатора Челябинской области от 23.05.2007 г. № 161 «Об организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в военное время», постановлением Губернатора Челябинской области от 15.08.2013 г. № 9с «О внесении изменения в постановление Губернатора Челябинской области от 29.04.2006 г. № 11с», Уставом Усть-Катавского городского округа, в целях организованного проведения эвакоприёмных мероприятий на территории Усть-Катавского городского округа,
администрация Усть-Катавского городского округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить дополнительным приемным эвакуационным пунктом (далее - ДПЭП) Усть-Катавского городского округа  «Клуб железнодорожников» в посёлке Вязовая. 
2. Определить возможность совмещение «Клубом железнодорожников» функций ДПЭП с функциями сборного эвакуационного пункта для местного населения.  
3.  Утвердить Положение о ДПЭП   (прилагается).
4.  Возложить обязанности начальника ДПЭП на директора «Клуба железнодорожников» в посёлке Вязовая.
5. Председателю эвакоприёмной комиссии Усть-Катавского городского округа утвердить должностные и функциональные обязанности руководителей и сотрудников ДПЭП.
6. Начальнику управления посёлка Вязовая совместно с директором Клуба железнодорожников посёлка Вязовая, в пределах своих полномочий,  обеспечить администрацию ДПЭП необходимыми сотрудниками
7. Общему отделу администрации Усть-Катавского городского округа  обнародовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Усть-Катавского городского округа (www.ukgo.su)
8.  Контроль над исполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы Усть-Катавского городского округа по вопросам социально-культурной политики, охраны здоровья населения – председателя эвакоприёмной комиссии Усть-Катавского городского округа.  

Глава Усть-Катавского городского округа                        Э.В. Алфёров

                                               

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации 
Усть-Катавского городского округа
                                                                           от  4 декабря 2013 года         № 1741 

ПОЛОЖЕНИЕ
о дополнительном приемном эвакуационном пункте
на территории Усть-Катавского городского округа

1.	Общие положения

      Настоящее Положение определяет порядок создания, функционирования, состав и основные задачи дополнительного приемного эвакуационного пункта (далее ДПЭП) расположенного на территории Усть-Катавского городского округа (далее городского округа)
       1.1. Органы местного самоуправления на основании Федеральных законов от 12.02.1998 № 28-ФЗ  "О гражданской обороне", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлений Правительства РФ от 26.11.2007г. № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", от 22.06.2004 № 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", приказа МЧС России от 14.11.2008г. N687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях",  в целях решения задач в области гражданской обороны по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы планируют и осуществляют создание и организацию деятельности эвакуационных органов, а также подготовку их личного состава.
      1.2. ДПЭП создается для приема и учета (регистрации по спискам) эвакуируемого населения, и организованной отправки эвакуируемого населения в места  размещения.
      1.3. ДПЭП является эвакуационным органом, создаваемым муниципальным правовым актом администрации городского округа.
      1.4. ДПЭП располагается в отапливаемом здании общественного назначения (учреждение культуры, образования и др.), вблизи пункта посадки на транспорт.
      1.5. Муниципальным правовым актом администрации городского округа назначаются начальник ДПЭП, а также определяются:
- помещение, на базе которого создается и развертывается ДПЭП;
-  ответственный за формирование администрации ДПЭП, подготовку личного состава и разработку документации ПЭП.
1.6. На администрацию городского округа возлагаются обязанности по организации  работы на ДПЭП комнаты матери и ребенка, пункта питания, а также осуществления охраны общественного порядка и обеспечения безопасности дорожного движения в районе ДПЭП.
      1.7. За своевременность развертывания медицинского пункта на ДПЭП, его оснащение (дооснащение) медицинским имуществом, непосредственную ответственность за качество медицинского обслуживания эвакуируемого населения, несут руководители закрепленных за ДПЭП учреждений здравоохранения, в соответствии с разработанными планами.
      1.8. За ДПЭП закрепляются ближайшие защитные сооружения гражданской обороны (убежища, подвалы и другие заглубленные помещения), оборудуются простейшие укрытия. При переводе гражданской обороны с мирного на военное положение организуется строительство недостающих укрытий и оборудование имеющихся.
      1.9. Руководитель и сотрудники ДПЭП заблаговременно, в мирное время, проходят подготовку в соответствующих учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, на курсах гражданской обороны, на учениях и тренировках по гражданской обороне. Указанные работники привлекаются к выполнению своих функциональных обязанностей при получении распоряжения на перевод гражданской обороны в высшие степени готовности и угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
      1.10. Решение о развертывании ДПЭП в случае чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера принимается комиссией по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности городского округа (далее КЧС).
      1.11. Администрация ДПЭП организует выполнение эвакуационных мероприятий в соответствии с разработанными и уточненными по конкретно сложившейся обстановке планами и решениями (распоряжениями, указаниями) вышестоящего руководителя гражданской обороны (далее ГО), председателя КЧС,  председателя эвакоприемной  комиссии городского округа (далее ЭПК), а также их функциональными обязанностями.
      1.12. В период развертывания ДПЭП организуется:
- его круглосуточная работа;
- обеспечивается устойчивая, бесперебойная связь ДПЭП с ЭПК городского округа, с дежурными по посадке, руководителями на маршруте пешей эвакуации, или пункта временного размещения (далее ПВР) населения, эвакуируемого из зоны чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.
      1.13. Органы, осуществляющие управление гражданской обороной, организуют и координируют работу ДПЭП, эвакуационных, транспортных органов и служб по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, а также всестороннему обеспечению эвакуационных мероприятий.
      1.14. Экстренная (безотлагательная) эвакуация населения из зон чрезвычайных ситуаций осуществляется, как правило, без развертывания ДПЭП. Их задачи в этих случаях возлагаются на оперативные группы, сформированные из личного состава эвакоприёмной комиссии, администраций ПЭП, ДПЭП и сборных эвакуационных пунктов (далее СЭП) за которыми закрепляются соответствующие административно-территориальные единицы.

2. Основные задачи
дополнительного приёмного эвакуационного пункта

2.1 ДПЭП создается для сбора и учета (регистрации по спискам) эвакуируемого населения, и организованной отправки эвакуируемого населения в безопасные районы.
Основные задачи ДПЭП:
- поддержание связи с ЭПК городского округа, организациями, приписанными к ДПЭП, транспортными органами и организациями, исходными пунктами маршрутов пешей эвакуации, пунктами посадки на транспорт, информирование их о времени прибытия населения на ДПЭП и времени отправления его в безопасные районы к местам постоянного размещения;
- контроль над своевременной подачей транспортных средств, организацией отправки эваконаселения;
- ведение учета эвакуируемого населения, вывозимого всеми видами транспорта и вывода пешим порядком, представление в установленном порядке и в установленные сроки донесений в эвакоприёмную комиссию городского округа;
- организацию оказания необходимой медицинской помощи больным во время нахождения их на ДПЭП;
- обеспечение соблюдения населением общественного порядка и укрытие его в защитных сооружениях по сигналам гражданской обороны.

3. Структурный состав 
 дополнительного приемного эвакуационного пункта

№ п.п.	Исполняемые обязанности на ПЭП	Основное место работы и занимаемая должность	Ответственный за комплектацию	примечания	
1	начальник ПЭП	Директор «Клуба железнодорожников»	Назначается постановлением администрации городского округа		
2	заместитель начальника ПЭП	Сотрудник «Клуба железнодорожников»
	Директор 		
3	комендант ПЭП 
(персонал обслуживающий помещения ГДК)
	Сотрудник «Клуба железнодорожников»	Директор 		
4	Группа учета эваконаселения:
руководитель + 2 человека	Сотрудники организаций посёлка Вязовая	Начальник управления посёлка Вязовая		
5	Стол справок – 1 человек	Сотрудники организаций посёлка Вязовая	Начальник управления посёлка Вязовая		
6	Дежурный по комнате матери и ребенка – 
1 человек + 1 врач педиатр	Сотрудники организаций посёлка Вязовая 
сотрудники ФГБУЗ МСЧ № 162 ФМБА России
	Начальник управления посёлка Вязовая Заместитель начальника по поликлиническому разделу работ ФГБУЗ МСЧ № 162 ФМБА России		
7	Врачебно-сестринский персонал медицинского пункта, с учетом его круглосуточной работы –
1 врач + 1 медсестра	Сотрудники ФГБУЗ МСЧ № 162 ФМБА России	Заместитель начальника по поликлиническому разделу работ ФГБУЗ МСЧ № 162 ФМБА России		
8	Группа охраны общественного порядка, с учетом его круглосуточной работы – 2 сотрудника	Сотрудники отдела полиции № 16 МО МВД России «Катав-Ивановский» по Челябинской области	заместитель начальника отдела полиции № 16 (по охране  общественного порядка) МО МВД России «Катав-Ивановский» по Челябинской области		
9	Группа отправки и сопровождения эваконаселения:
руководитель + 2 человека	Сотрудники организаций посёлка Вязовая	Начальник управления посёлка Вязовая		
10	Группа первоочередного жизненного обеспечения эваконаселения:
руководитель + 2 человека 	Сотрудники организаций посёлка Вязовая	Начальник управления посёлка Вязовая		
     
3.1. Начальник ДПЭП назначается муниципальным правовым актом. Остальной личный состав утверждается председателем эвакоприёмной комиссии,
3.2. Для функционирования приемного эвакуационного пункта выделяются силы и средства предприятий, учреждений, организаций, участвующих в обеспечении эвакуационных мероприятий.
3.3. Для обеспечения охраны общественного порядка и регулирования движения в районе расположения ДПЭП от органа внутренних дел городского округа выделяются сотрудники и автотранспорт, оборудованный громкоговорящей связью, 

4. Организация работы 
дополнительного  приёмного эвакуационного пункта

4.1. Администрация городского округа во взаимодействии с начальником Управления посёлка Вязовая и директором «Клуба железнодорожников», в помещении которого развертывается ДПЭП, организуют материально-техническое обеспечение, необходимое для функционирования ДПЭП, практическое обучение сотрудников эвакопункта и несут персональную ответственность за готовность ДПЭП к выполнению эвакоприёмных задач.
4.2. Основным документом, регламентирующим работу ДПЭП, является настоящее Положение. В своей деятельности ДПЭП подчиняется руководителям гражданской обороны, эвакоприемной комиссии, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа и взаимодействует с предприятиями, учреждениями, организациями, принимающими участие в проведении эвакоприёмных  мероприятий в городском округе.
4.3. В целях организации работы у руководства ДПЭП должны находиться следующие документы:
- положение о ДПЭП;
- штатно-должностной список администрации ДПЭП;
- функциональные обязанности сотрудников ДПЭП;
- схема оповещения и сбора сотрудников ДПЭП в рабочее и нерабочее время;
- календарный план основных мероприятий ДПЭП;
- схема организации укрытия эваконаселения, находящегося на ДПЭП;
- схема управления и связи при проведении эвакомероприятий на ДПЭП;
        - решение о начале эвакоприёмных мероприятий;
- поимённый список личного состава ДПЭП;
- схема размещения рабочих групп в помещениях ДПЭП;
- табель срочных донесений и формализованные образцы отчетных документов;
- журнал учета принятых и отданных распоряжений;
- журнал учета оказания медпомощи на ДПЭП:
- список начальников эвакуационных колонн;
- список организаций, приписанных к ДПЭП, с их адресами, номерами телефонов руководителей и круглосуточных дежурных:
        - ведомость на выдачу средств индивидуальной защиты;
- план работы администрации ДПЭП на год;
- сопроводительные документы, выдаваемые начальникам эвакуационных колонн: памятки, маршрутный лист, удостоверение начальника эвакуационной колонны, форма списка эвакуационной команды.
Кроме этого рабочие группы и обслуживающий персонал ДПЭП для организации своей работы снабжаются отдельной документацией.
4.3.1. Группы охраны общественного порядка:
- обязанности начальника, членов группы;
- план размещения ДПЭП;
- схема охраны общественного порядка на ДПЭП;
- план работы по периодам ведения режимов ГО;
- справочник по связи;
- рабочая тетрадь со списками личного состава группы ООП, графиком несения службы и другие документы по усмотрению исполнителя.

4.3.2. Группы регистрации и учета ДПЭП: 
- обязанности личного состава группы регистрации и учета;
- план работы группы по периодам ведения режимов ГО;
- форма списка эваконаселения;
- карточка учета прибывающего на ДПЭП эваконаселения;
- журнал регистрации населения, прибывшего на ДПЭП;
- справочник по связи;
- табель срочных донесений и формализованные образцы отчетных документов;
- рабочая тетрадь начальника группы со списками личного состава группы и другие документы по усмотрению.
 4.3.3. Группа отправки и сопровождения эваконаселения:
- обязанности личного состава группы отправки и сопровождения эваконаселения;
- план работы группы по периодам ведения режимов ГО;
- журнал регистрации и учета эваконаселения и эвакоколонн, отправляемых с ПЭП;
        - схема маршрута и инструкции должностным лицам эвакоколонн;
- табель срочных донесений и формализованные образцы отчетных документов;
4.3.4. Документы стола справок ДПЭП: 
- обязанности  информатора стола справок;
- план работы стола справок по периодам ведения режимов ГО:
- справки о составе и отправлении эвакоколонн;
- примерный текст объявлений;
- форма списка эваконаселения;
- памятка “Если Вам придется эвакуироваться”;
- рабочая тетрадь  информатора;
- табель срочных донесений и формализованные образцы отчетных документов;
4.3.5. Документы медпункта ДПЭП:
- обязанности врача (фельдшера) медсестры медпункта;
- план работы медпункта по периодам ведения режимов ГО;
- план размещения ДПЭП;
- перечень необходимых медикаментов и медимущества;
- рабочая тетрадь со списками личного состава группы ООП, графиком несения дежурства и другие документы по усмотрению исполнителя.
4.4. В целях организации деятельности ДПЭП начальником отдела по делам ГО и ЧС администрации городского округа. оформляется выписка из Плана эвакуации. В выписке указывается: перечень организаций, численность населения, номера эвакуационных автомобильных, пеших колонн или эвакуационных эшелонов (поездов), приписанных к ДПЭП, закрепленные за ДПЭП пункты посадки на транспорт, время подачи транспорта под посадку и отправления колонн. Выписка периодически обновляется по результатам корректировки Плана эвакуации.

5. Инженерное оборудование 
дополнительного приёмного эвакуационного пункта

Инженерное оборудование ДПЭП и пунктов посадки при ДПЭП включает:
- средства индивидуальной защиты (противогаз, аптечка, ИПП, ИПП-8) на весь личный состав СЭП;
- оборудование убежищ и укрытий для эваконаселения;
- оборудование аварийного освещения;
- системы оповещения и связи - звукоусилительная установка, электромегафон, телефоны;
- столы – 5 – 10, - стулья – 20 - 30 штук;
- кровати с постельной принадлежностью - 30-50 штук.
- средства пожаротушения;
- стремянки для посадки людей на транспорт;
- комплект наружных опознавательных знаков должностных лиц;
- флажки на каждую эвакуационную колонну - 6-10 шт;
- оборудование и содержание мест разбора воды в мелкую тару;
- оборудование для сбора мусора;
- оборудование постоянных или передвижных санузлов и туалетов; 
- другое имущество по решению начальника эвакоприёмного пункта;
- оборудование посадочных площадок для размещения транспортных средств из расчета 60 квадратных метров на одну автомашину или автобус.

6. Обучение состава администрации
дополнительного приёмного эвакуационного пункта

6.1. Начальник ДПЭП проходит подготовку:
- в УМЦ  «Гражданская защита» Челябинской области – 1 раз в 5 лет;
- в ходе 4-х часовых занятий (учебно-методических сборов) проводимых председателем эвакоприёмной комиссии городского округа;
6.2. Заместитель начальника ДПЭП, старшие групп проходят подготовку:
- на курсах ГО;
- в ходе 4-х часовых занятий, (учебно-методических сборов) проводимых председателем эвакоприёмной комиссии городского округа;
6.3. Остальной состав администрации ДПЭП обучается в ходе 4-х часовых занятий, проводимых начальником ДПЭП 2 раза в год.
На занятиях изучаются:
- функциональные обязанности;
- порядок оповещения и сбора личного состава ДПЭП;
- перечень районов городского округа и организаций, эвакуируемых через ДПЭП;
- количество эвакуируемого населения, время прибытия на ДПЭП и отправки его для посадки на транспорт, исходные пункты пеших маршрутов;
 - районы размещения эвакуируемого населения в безопасной  зоне;

- документация по регистрации и отправке эваконаселения;
- порядок ведения документации ДПЭП;
	- действия состава администрации ДПЭП в соответствии с поставленными задачами;
- проверка состояния системы оповещения и связи.
Один раз в год на занятиях (учениях) практически отрабатываются вопросы оповещения и сбора администрации ДПЭП, развертывания и приведения в готовность к работе ДПЭП.